江西省大中小学和幼儿园办学（园）行为负面清单

更新时间：2022-09-13 22:19:34作者：会知网

江西省大中小学和幼儿园办学（园）行为负面清单

(一)幼儿园

序号	内容
1	教学中存在“小学化”倾向，采用学校教育方式提前教授小学内容
2	未经批准随意开设课程
3	选用未经审定的教师指导用书
4	体罚或变相体罚幼儿、歧视、侮辱幼儿，猥亵、虐待、伤害幼儿
5	索要、收受家长、幼儿财物或参加由幼儿家长付费的宴请、旅游、娱乐休闲等活动
6	组织幼儿参加以营利为目的的表演、竞赛等活动
7	组织征订幼儿读物、推销社会保险或利用家长资源谋取私利
8	向校外培训机构提供教育教学设施、场所、幼儿信息等
9	泄露幼儿与家长的信息
10	在招生入园、考核评价、岗位聘用、职称评聘、教研科研、评优评奖、学生资助中弄虚作假、营私舞弊
11	违规聘用教职工；在招聘公告和实际操作中将毕业院校、国（境）外学习经历、学习方式作为限制性条件
12	违规向幼儿收取费用
13	民办幼儿园制定收费标准和收费项目存在过高收费、过度逐利现象
14	普惠性民办幼儿园未设置对公账户
15	其他违反、偏离党的教育方针、国家法律法规和教育政策的行为

(二)普通中小学校

序号	内容
1	削减、挤占、挪用学生德育、体育、美育、劳动教育（含实践）课程时间
2	随意增减课程课时、加深课程难度、赶超教学进度
3	选用未经审定的教材及教辅资料；未经教育部门审定，引进境外课程，使用境外教材
4	未按规定举办各类学术会议、报告会、论坛、讲座等
5	学生、学校摄制的微电影、话剧、演讲等文化作品未经审查公开发布或在网上传播
6	体罚或变相体罚、歧视、侮辱、虐待、伤害学生，任何形式的猥亵、性骚扰行为，与学生发生不正当关系
7	索要、收受家长、学生财物或参加由家长、学生付费的宴请、旅游、娱乐休闲等活动
8	向学生推销图书报刊、教辅材料、社会保险或利用家长资源谋取私利
9	未经批准跨区域招生和提前组织招生、违规组织考试招生
10	通过设置奖金等方式违规争抢生源
11	将各种竞赛成绩、奖励和各类考级证书作为入学的条件和依据
12	向校外培训机构提供教育教学设施、场所、学生信息等，向民办学校或校外培训机构推荐生源
13	义务教育学校违规举办、划分各种类型的重点班、快慢班、特长班、实验班等
14	布置超越学生能力的作业、由家长代劳批改作业
15	义务教育学校借质量监测之名搞变相的“统测”，举行测前辅导
16	利用质量测评结果对教师、学科进行排名和奖惩
17	未经审批，利用寒暑假、公休日、课余时间组织或者变相组织学生违规进行有偿集体补课
18	违规组织学生竞赛活动
19	在职教师参加校外有偿补课或有偿家教
20	对小学一、二年级学生组织纸笔考试
21	对义务教育学生考试成绩进行排名、公布或变相公布
22	下达升学指标或以中高考升学率考核教师，将升学率与经费分配、评优评先等挂钩，通过任何形式以中高考成绩为标准奖励教师和学生
23	公布、宣传、炒作中高考“状元”和升学率
24	违规插班、挂靠学籍、违规转学
25	利用家长QQ、微信群等自媒体推销产品或拉选票
26	违规聘用教职工；在招聘公告和实际操作中将毕业院校、国（境）外学习经历、学习方式作为限制性条件
27	把人才称号作为承担科研项目、职称评聘、评优评奖的限制性条件；不依据实际贡献合理确定人才薪酬，将人才称号与物质利益简单挂钩
28	在招生考试、推优保送、考核评价、岗位聘用、职称评聘、教研科研、评优评奖、学生资助中弄虚作假、营私舞弊
29	违规向学生收取费用
30	其他违反、偏离党的教育方针、国家法律法规和教育政策的行为

(三)中等职业学校

序号	内容
1	削减、挤占、挪用学生德育、体育、美育、劳动教育（含实践）课程时间
2	随意增减课程课时、加深课程难度、赶超教学进度
3	选用未经审定的教材及教辅资料
4	未按规定举办各类学术会议、报告会、论坛、讲座等
5	体罚或变相体罚、歧视、侮辱、虐待、伤害学生，任何形式的猥亵、性骚扰行为，与学生发生不正当关系
6	索要、收受家长、学生财物或参加由家长、学生付费的宴请、旅游、娱乐休闲等活动
7	向学生推销图书报刊、教辅材料、社会保险或利用家长资源谋取私利
8	未经批准提前组织招生
9	在招生过程中出现违规承诺录取、降低标准录取或拒绝录取符合条件考生等违反招生规定的行为
10	通过设置奖金等方式违规争抢生源
11	协助、参与任何中介机构或个人组织的非法招生（招工）活动
12	向校外培训机构提供教育教学设施、场所、学生信息等
13	组织学生参加有违教育规律的竞赛和不当活动
14	擅自同意或引导学生不对口进行专业岗位实习
15	引导学生参加与专业无关的职业资格考试
16	以任何名义收取实习单位或实习学生的费用，干涉企业向学生正常发放实习津贴
17	违规聘用教职工；在招聘公告和实际操作中将毕业院校、国（境）外学习经历、学习方式作为限制性条件
18	把人才称号作为承担科研项目、职称评聘、评优评奖的限制性条件；不依据实际贡献合理确定人才薪酬，将人才称号与物质利益简单挂钩
19	在招生考试、考核评价、岗位聘用、职称评聘、教研科研、评优评奖、学生资助中弄虚作假、营私舞弊
20	违规向学生收取费用
21	民办中等职业学校制定收费标准和收费项目存在过高收费、过度逐利现象
22	其他违反、偏离党的教育方针、国家法律法规和教育政策的行为

(四)普通高等学校

序号	内容
1	未经批准随意停课或调整教学安排
2	选用未经审定的教材及教辅资料
3	未按规定举办各类学术会议、报告会、论坛、讲座等
4	体罚或变相体罚、侮辱、歧视学生，任何形式的猥亵、性骚扰行为，与学生发生不正当关系
5	索要、收受家长、学生财物或参加由家长、学生付费的宴请、旅游、娱乐休闲等活动，或利用家长资源谋取私利
6	向学生宣传、推销或者变相宣传、推销产品、服务等
7	要求学生从事与教学、科研、社会服务无关的事宜
8	违规组织招生
9	在招生过程中出现违规承诺录取、降低标准录取或拒绝录取符合条件考生等违反招生规定的行为
10	通过设置奖金等方式违规争抢生源
11	协助、参与中介机构或个人组织的非法招生、就业招聘活动
12	违规向校外培训机构提供教育教学设施、场所等；向校外培训机构提供学生信息等
13	违规发展学生党员
14	违规聘用教职工；在招聘公告和实际操作中将毕业院校、国（境）外学习经历、学习方式作为限制性条件
15	教师聘用和职称评聘条件设置，将国（境）外学习经历作为限制性条件
16	将论文数、项目数、课题经费等科研量化指标与绩效工资分配、奖励挂钩
17	把人才称号作为承担科研项目、职称评聘、评优评奖的限制性条件；不依据实际贡献合理确定人才薪酬，将人才称号与物质利益简单挂钩
18	在招生考试、推优保研、就业工作及考核评价、岗位聘用、职称评聘、教研科研、评优评奖、学生资助中弄虚作假、营私舞弊
19	违规向学生收取费用
20	民办高校制定收费标准和收费项目存在过高收费、过度逐利现象
21	违规开展继续教育合作办学、中外合作办学
22	竞赛活动组织未做到公开、公平、公正
23	其他违反、偏离党的教育方针、国家法律法规和教育政策的行为

(五)成人教育学校

序号	内容
1	选用未经审定的教材及教辅资料
2	未按规定举办各类学术会议、报告会、论坛、讲座等
3	体罚或变相体罚、侮辱、歧视学生，任何形式的猥亵、性骚扰行为，与学生发生不正当关系
4	索要、收受学生财物或参加由学生付费的宴请、旅游、娱乐休闲等活动，或利用家长资源谋取私利
5	向学生宣传、推销或者变相宣传、推销产品、服务
6	要求学生从事与教学、科研、社会服务无关的事宜
7	在招生过程中出现违规承诺录取、降低标准录取或拒绝录取符合条件考生等违反招生规定的行为
8	协助、参与中介机构或个人组织的非法招生（招工）活动
9	向校外培训机构提供教育教学设施、场所、学生信息等
10	违规聘用教职工；在招聘公告和实际操作中将毕业院校、国（境）外学习经历、学习方式作为限制性条件
11	教师聘用和职称评聘条件设置，将国（境）外学习经历作为限制性条件
12	将论文数、项目数、课题经费等科研量化指标与绩效工资分配、奖励挂钩
13	把人才称号作为承担科研项目、职称评聘、评优评奖的限制性条件；不依据实际贡献合理确定人才薪酬，将人才称号与物质利益简单挂钩
14	在岗位聘用、职称评聘、教研科研、评优评奖中弄虚作假、营私舞弊
15	授权或委托其他单位或和人代收学费，学费未按规定纳入学校预算实行统一核算、统一管理
16	违规向学生收取费用
17	项目开发照顾特定企业、个人
18	未按规定开展高等学历继续教育校外教学点等继续教育合作办学
19	其他违反、偏离党的教育方针、国家法律法规和教育政策的行为

一、深刻认识两个清单的重要意义

两个清单的出台，是贯彻省委省政府依法治省决策部署的具体要求，也是全省教育系统加强“勤廉教育”建设和推进全面从严治党向纵深发展的重要抓手，更是践行人民至上理念的题中之义。全省各地各校、各部门各单位要从政治和全局的高度，进一步提高思想认识，充分认清落实两个清单的重要意义，强化责任担当，抓好推进落实。

二、认真抓好两个清单的落地实施

全省各大中小学和幼儿园要对照两个清单的内容，结合本校(园)工作实际，做好细化分解，切实抓好落实。要坚持底线思维和红线意识，持续对照负面清单，开展好自查自纠，对触及红线的负面办学(园)行为发现一起、查处一起，做到防微杜渐，做好警示震慑，做实教育引导。

三、进一步规范小微权力运行

小微权力清单直接面向广大师生，直接关系群众切身利益。全省各大中小学和幼儿园要结合自身实际，编制运行流程图，规范运行流程。要加大宣传力度，综合运用好“会上讲”“墙上贴”“网上挂”“微信推”等多种方式，让小微权力在阳光下运行。

四、建立健全完善保障机制

各地教育行政部门、主管部门要承担起领导、指导和督促的重要责任，及时发现并帮助学校和幼儿园解决问题，推动两个清单落地见效。要建立动态完善机制，在充分听取和吸纳各方面意见的基础上，不断优化完善两个清单的具体内容，将工作中新发现的小微权力、办学负面行为及时吸纳进两个清单。

对于工作中遇到的问题及意见建议，请及时与我们联系。

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