什么是集团化办学？为什么要推动中小学集团化办学？

集团化办学是以优质品牌学校或者优质教育资源为龙头，与其他学校，特别是薄弱学校、农村学校、新建学校，组成学校共同体（名校集团），制定共同的教育发展愿景与目标，并在教育理念、学校管理、课程建设、教师发展、教育科研、信息技术、考核评价、校产管理等方面进行统一，实现管理、设备、教师等优质教育资源的共建共享，推动集团内各成员校同步、优质、均衡、特色发展。

集团化办学，可以跨区域、跨学段实施，目标主要是扩大优质教育资源覆盖面和受益面；学区化办学，主要是在县域内、义务教育阶段实施，目标主要是促进义务教育优质均衡发展。集团化办学和学区化管理都是促进基础教育均衡发展、提高基础教育质量的重要手段。《指导意见》提出，县域内的集团化办学，要与学区化管理同步推进实施。

相比普通挂牌师资流动较弱、教育共享资源较匮乏，集团化办学则具有几大鲜明的优势特点：

一、落实管理自主权

建立和完善集团化办学管理机制，赋予学校更多的办学自主权和内部管理权，促进集团管理科学高效。

二、实现教师交流轮岗

鼓励教育集团通过兼课、走教、轮岗、支教等方式，组织教师在各成员校之间流动。

三、共享优质教育资源

建立教育集团资源共享平台，丰富课程教学资源供给，促进集团内各校深度融合，整体提升集团化办学质量和水平。

四、统一考核评价

从学生成长、教师发展、社会认可等层面，重点考核优质资源增量情况、校际差距缩小情况、教育质量提升等指标，引导和促进集团化办学工作可持续发展。

五、建立成长溢出机制

充分发挥核心校的辐射带动作用，共享先进的办学理念、优质的课程教学、优秀的教师团队等，从而增加优质教育资源总量。

由此可见，集团化办学可以实现教学管理统一、教研质量统一、师资跨校流动、试卷教辅统一，从而扩大优质资源的辐射面，促进教育公平。